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·新乡县人民法院2021年度省直部门决算公开说明

· 2021年以来，新乡县诉调对接多元化解中心在两级政法委、上级人民法院指导下，各调解员深入群众，多方化解矛盾，不断赢得群众赞誉，取得了骄人成绩。 2021年我院与市银保监会、县发改委价格认证中心、县妇联等组织进行了调解工作对接，成立有专门的家事纠纷调解室、商事纠纷调解室及心理疏导室，健全了专业化调解团队。我院现有诉调对接调解员16人，分为专职调解员与兼职调解员两类，由律师、仲裁员、人大代表、政协委员、妇联、退休法律工作者等组成。我院诉调对接多元化解中心2021年共收案1847起，调解成功929起，申请司法确认19起，出具调解书293起，调解成功率始终保持在50%以上。案件类型主要集中在婚姻家庭、民间借贷、买卖合同、劳动报酬、邻里纠纷、财产损害赔偿及其他侵权赔偿等多方面。 2021年我院进一步健全调解员指导和考核机制。目前调解成功率较高的调解员有：李永有（63.14%），付万社（55.60%），段继舜（51.81%）。全年音视频调解平台使用率较高的调解员有：李云飞（82%），付万社（78%），段继舜（77%），王明贤（77%）。新乡县法院诉调对接优秀调解员简介李永有，男，汉族，中共党员，从事调解工作多年，先后获得新乡县调解之星，新乡市优秀调解员，河南省优秀调解员称号。段继舜，男，中共党员，退休法官。曾先后任新乡县法院办公室主任，审判委员会委员，政工科长，告申庭庭长，审监庭庭长。退休后，利用专长，继续在化解矛盾纠纷一线贡献力量。付万社，男，汉族，中共党员，从事调解工作二十余年。为党委政府分忧，为群众解难出力，为社会和谐奉献。曾多次被市司法局授予金牌调解员称号。

·2022年新乡县人民法院部门预算公开报告//upload/file/20220208/20220208102139_40354.pdf

· 2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。全院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，立足发展、服务大局，严格按照省市县优化营商环境工作推进会要求，紧盯法院牵头、共同牵头、配合参与的评价指标，切实把优化营商环境融入司法办案全过程、各方面，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业，加强宣传引导，着力营造重规范、讲诚信的营商环境，为贯彻落实新发展理念、加快构建新发展格局、助力实现经济社会高质量发展，提供更加优质的司法服务和保障。重点工作及分工方案如下：一、进一步提升“执行合同”指标评价结果 1.严格落实《河南省高级人民法院“执行合同”提升专项方案》。将“执行合同”指标体系融入法院业务考核评价体系并加大比重，充分调动法院审执各部门共同做好“执行合同”指标提升工作的积极性和主动性。责任部门：审管办、执行局、政治部 2.进一步完善立案登记制。优化网上立案、跨域立案相关流程，构建全流程一体化在线诉讼服务平台，充分发挥律师服务平台作用，进一步便捷线下诉讼手续，为企业、企业主及律师提供更加高效便捷的诉讼服务。深入推进民商事案件繁简分流，在保证案件质量的同时提升涉企案件简易程序、小额诉讼程序适用率。进一步落实商事纠纷多元化纠纷解决机制，优化司法资源配置，提高审判质效。责任部门：诉讼服务中心、综合办、各业务庭（局） 3.进一步加强民商事案件诉讼全流程管理。加大对随机分案、统一扎口结案，开庭、合议、送达、期限变更等主要节点的监管，实现全部由流程管理系统智能监管，完善改判、发回重审等案件监管机制，提高上诉案卷移送效率，努力压缩审理期限。力争到年底解决商业纠纷平均用时降低到220天以下。责任部门：审管办、诉讼服务中心、综合办、各业务庭（局） 4.推广适用“河南法院集中送达平台”。构建以电子送达为基础、直接送达为辅助、邮政送达为补充、公告送达兜底的全流程闭环送达体系。加强与市场监督管理部门、移动通信单位等单位或组织的信息共享机制建设，努力搭建更加准确完善的送达平台，提高送达效率。责任部门：诉讼服务中心、综合办、审管办 5.加强对委托鉴定、评估、审计等司法辅助环节案件的清积工作。加大对专业机构和专业人员信息的专业资质和能力的审查力度，对存在久鉴不决、鉴定结论明显错误、无故拒绝鉴定、鉴定行为不规范等突出问题的专业机构或人员，视情况分别采取暂停委托、停止委托等措施，并及时反馈司法行政部门、其他行业主管部门依法依规处理。责任部门：司法技术鉴定科 6.加强与县司法局、县发改委等部门的沟通协调。推动出台规范律师代理费用的制度文件，降低企业诉讼成本。加强与鉴定机构的沟通协调，力争降低涉诉企业鉴定费用，提高鉴定效率。严格落实诉讼费退费相关规定，依法及时为胜诉的案件当事人办理诉讼费退费。责任部门：审管办、司法技术鉴定科、综合办（财务室） 7.持续开展长期未结涉企民商事案件专项清理。定期梳理六个月以上特别是一年以上未结涉企案件，建立台账、明确时限、逐案督办，每月动态监控通报。疑难复杂案件由院领导包案，驻院纪检监察组督办。责任部门：审管办、驻院纪检监察组 8.每半年公布一次全院涉企民商事案件“立案审查平均时长”“一审平均审理天数”“上诉案件平均移转天数”“首次执行案件平均办理天数”等数据（涉密数据除外），力争到年底司法程序质量指数、效率指数实现新的提升。责任部门：审管办、执行局 9.切实贯彻全省《新形势下加强人民法院执行工作的决定》，积极争取县委政法委支持，健全涉党政机关执行案件治理长效机制，推动将涉党政机关执行案件纳入平安建设考评。责任部门：执行局 10.加强与公安、不动产登记、市场监管、税务等部门的协作联动，推动建立和完善公共信用综合评价与披露制度，完善失信被执行人信息发布、信用修复和信用联合惩戒机制，畅通市场主体获取信息渠道，引导市场主体防范交易风险，从源头上减少商业违约和矛盾纠纷发生。责任部门：执行局、审管办 11.强化善意文明执行理念。依法慎用查封、扣押、冻结等保全措施，持续开展明显超标的查封、扣押、冻结企业财产专项清理行动，对已经履行生效法律文书义务的及时恢复企业信用，最大限度降低司法活动对企业正常生产经营的影响。责任部门：执行局 12.加强对“终本”案件的评查。特别是涉党政机关、国有企业拖欠民营企业债务案件，不断提升执行效率和执行到位率，保障各类市场主体及时实现胜诉权益。加大合同案件执行力度，进一步压缩执行周期。责任部门：执行局 13.不断提升电子卷宗质量及应用水平。努力实现案件各流程、各诉讼环节、诉讼节点制作的法律文书、实施的司法活动，均能在网上进行并同步转化、上传电子卷宗，全面推进电子卷宗随案生成和深度应用向更高层次发展。责任部门：综合办二、进一步提升“办理破产”指标评价结果 14.进一步拓宽破产案件入口。加强破产法律制度正面宣传，引导债权人、债务人对符合条件的企业及时申请破产。严格落实破产案件立案登记制，加大对有案不立问题的监督检查力度。加大执转破推进力度，出台执转破相关规范性文件。对个人破产问题进行调研，积极探索创新举措。责任部门：民事审判第一团队、执行局、立案庭 15.切实提高破产审判质效。加大长期未结案件清理和指导督办力度，力争到年底基本消除两年以上未结案件。完善破产案件信息系统，提高信息化运用水平，促进提升破产质效、降低破产成本。进一步推进破产案件繁简分流、快慢分道，规范、高效审结破产衍生诉讼。力争将破产案件平均审理用时控制在2年之内。责任部门：民事审判第一团队、综合办、审管办 16.充分发挥破产重整、和解制度作用，有效提升破产债权回收率。研究制定重整案件办理指引，加强重整案件办理规范化。对上市公司等大型企业破产案件加强指导，对房地产企业重整问题重点调研，探索更多拯救手段，化解“问题楼盘”。责任部门：民事审判第一团队 17.着力提高破产审判队伍专业化水平。积极组织条线干警参加破产审判培训，增强干警业务能力。启动企业破产案件管理人名册更新工作，将效率低下、存在擅自转让管理人职责等不当行为的问题管理人惩戒或淘汰。责任部门：民事审判第一团队 18.积极推进府院联动机制建设。对破产财产处置中涉及的职工权益保护、土地房屋等财产处置等，积极会同政府有关部门协调、协商解决。责任部门：民事审判第一团队、综合办 19.进一步加大对违反破产法行为的督查督办力度。对人大代表和政协委员监督、群众反映以及法院督导发现的“假破产、真逃债”方面的问题线索认真核查，发现问题依法纠正。坚决纠正执法、司法过程中的不当行为，保障全体债权人利益。责任部门：督察室、民事审判第一团队三、进一步提升涉及法院配合的其他指标评价结果目前，主要涉及“不动产登记”指标 20.立足行政审判职能，进一步加大涉土地争议纠纷案件的审判执行力度。及时在一定范围内公开土地纠纷数量，健全完善土地争议案件解决机制，全力缩短一审涉房屋及土地等不动产使用权纠纷审理用时，监督支持行政机关完善不动产登记网上服务平台建设和集成功能，推动不动产登记办理环节、时间和成本进一步压减。责任部门：综合审判庭、审管办四、做好营商环境整改提升日常工作 21.按照省市法院以及县委优化营商环境日常工作考核细则，持续推进营商环境各项工作要求，尤其是重点工作、专项工作不断取得实效。针对发现的问题，持续开展整改，并上报报告或情况汇报。加强对营商环境政策落实及执行中相关问题的调查研究，提出有针对性的工作举措，确保中央、省市县委关于优化营商环境、保护企业权益一系列制度文件落地落实落细。责任部门：审管办（研究室） 22.加强与县优化营商环境办公室、督察局等的工作沟通和汇报，及时报告全院营商环境整改提升工作成效，反馈评价指标整改结果及工作建议，积极开展定期填报工作，按时参加填报人员工作培训，提高数据填报工作的科学性、准确度。责任部门：审管办、相关立审执（含鉴定）业务部门 23.全面分析2020年度营商环境评价结果，总结经验，发现短板，及时制定整改提升目标和计划。责任部门：审管办 24.加强营商环境宣传工作。加大宣传力度，利用传统媒体、法院网站、微信公众号等载体，多平台多形式解读优化营商环境政策、宣传人民法院优化营商环境举措效果、发布优化营商环境典型案例，引导市场主体公平竞争、诚信经营，提升社会公众的参与度、满意度。责任部门：审管办（研究室）、各立审执业务部门全院各责任部门要根据本方案，结合本部门工作实际，进一步做好任务细化分解，狠抓工作落实，纳入绩效考核，务求取得实效，确保圆满完成工作任务。要认真研究营商环境评价指标体系，分析与前沿地区存在差距的原因，积极学习借鉴先进地区经验做法，结合我院实际，探索解决问题的制度措施和细化举措，确保优化营商环境各项重点工作在全院顺利推进，努力推动全院工作实现高质量发展，为“十四五”开好局、起好步提供有力司法服务，以优异成绩庆祝建党100周年。

· 为深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，全面贯彻落实省市“两个行动”推进会议精神，为民营经济发展提供有力司法保障，依据《新乡县优化营商环境十四条措施》，以及《新乡县2021年“一联三帮包企稳定转型行动工作方案”》和《新乡县民营经济“两个健康”提升行动实施方案》及《新乡县首席服务员制度实施方案》工作内容和要求，结合法院工作实际，制定新乡县人民法院落实民营经济“两个行动”专项工作实施方案。具体工作要求如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展和视察河南的重要讲话精神，把开展民营经济“一联三帮包企”和“两个健康”提升行动，作为贯彻落实我县治理“三起来”重大要求、推动我县经济高质量发展的具体抓手，作为落实“六稳”“六保”任务、夺取“双胜利”的重要举措，不断构建亲清政商关系，引导帮促民营企业树牢新发展理念，坚持问题导向、强化政策落实，坚持服务理念，不断推动人民法院司法为民、公正司法取得新成效，提升服务效能，推动我县经济高质量发展。二、工作目标积极营造稳定公平透明、可预期和便利化的法治化营商环境，促进县域内营商环境持续好转，促进全县“十四五”时期开好头、起好步，提升司法质量、效率、效果指标在全市法院系统的排名，促进全县营商环境工作再上新台阶、晋位次，助推县域经济社会高质量发展。三、主要内容一是实行县级领导分包制度。院党组书记、院长带头分包至少一个重点项目、重点企业，每月参加一次全县重点项目例会，向县委汇报分包重点工作、重点项目、重点企业进展情况。每月到重点项目、重点企业走访一次，了解项目推进情况，每月至少召开一次推进协调会或现场办公会，发挥专班作用，及时研究解决企业和项目推进过程中遇到的困难和问题。责任人：孟令启责任领导：侯贵枝责任期限：2018年12月-2023年12月二是落实干警包企“首席服务官”制度。坚持一线工作法，推动干部和干警下沉企业，建立由院领导和涉企业务团队骨干领衔的包企服务制度（包企名单详见附件1），开展驻企帮扶工作，落实全县“首席服务官”制度，实现规定企业、特色园区等全覆盖。“首席服务官”要当好惠企政策宣传员、企业发展服务员、民企党建指导员，着力破解企业生产经营中的赌点、痛点、难点，指导企业用好、用足、用活政策，及时收集反映并协调解决困扰企业发展的具体问题，为企业发展提供司法动能，维护企业正常经营秩序，保护企业家合法权益，指导企业以高质量党建推动高质量发展。针对企业在税收、信贷、涉诉等方面的个性化需求，开展对口服务，提升服务精准度。责任部门：民事审判第一团队、民事审判第二团队责任人：曾俊道、孟令旺、李正杰、马文雅责任领导：孟令启张守清责任期限：长期三是常态化开展政策宣传进企业行动。对辖区内企业和排查出的涉诉企业（2021年企业名单详见附件2），定期开展满意度回访和送法进企，为企业发放《企业防范法律风险提示100条》电子书，邀请企业填写调查问卷，并入“联企微信群”，多种方式开展政策宣传和释法答疑工作；在官方网站或公众微信号设立惠企政策宣传专区，方便企业查询了解；每月由包企干警与企业沟通联系，确保实地走访率不低于30%；包企干警要及时向企业解读国家、省、市、县各类优化营商环境政策、晦气政策，搭建政策解读平台，采取集中宣讲、上门宣讲、点菜式宣讲等方式，极大辅导力度，防止出现上级文件下发后“束之高阁”的“中梗阻”现象。责任部门：执行局、民事审判第一、二团队、综合审判团队、速裁团队、诉服团队、翟坡中心法庭、七里营中心法庭、审管办、政治部责任人：马祥峰、田伟、孟令旺、陈常军、刘卓斐、吕海玲、马文雅、王丽、高敏、杜倩倩责任领导：孟令启责任期限：长期四是发挥审判职能作用，护航企业发展。依法正确审理涉及各类市场主体的刑事案件。依法打击侵犯各类市场主体及其经营者合法权益的刑事犯罪，最大限度为企业发展提供健康稳定的社会环境。坚决防止刑事执法、司法介入经济纠纷，对企业主要人员违法犯罪案件，依法慎用刑事强制措施，对正在经营生产的企业，依法慎重采取查封、扣押、冻结措施。深入推进扫黑除恶长效常治，严厉打击“砖沙石霸”、强揽工程、强买强卖等欺行霸市、垄断市场的黑恶势力，依法惩治以暴力、胁迫等方式向各类市场主体及其经营者收取“保护费”等犯罪，依法惩治盗窃、抢夺、敲诈勒索、哄抢各类市场主体及其经营者财物等犯罪，依法惩治利用职务便利侵占、挪用企业财产等犯罪；依法惩治由经济纠纷引发的暴力讨债、绑架、非法拘禁等犯罪，营造平安稳定的经营环境。依法惩治侵犯各类市场主体及其经营者合法权益的金融诈骗、合同诈骗、商业贿赂等破坏市场经济秩序的犯罪；依法惩治强揽工程、串通投标、强迫交易、官商勾结垄断经营以及故意损害商业信誉等破坏公平竞争的犯罪；依法惩治利用互联网金融平台、打着金融创新旗号从事非法金融活动等犯罪行为，维护公平竞争、健康有序的市场秩序。依法打击虚假诉讼、恶意诉讼行为。对恶意利用诉讼打击竞争对象、破坏竞争对象信誉、谋取不正当利益的，要区分情况依法处理。对虚假诉讼参与人，要依法采取罚款、拘留等民事强制措施；虚假诉讼侵害各类市场主体及其经营者民事权益，受害人起诉要求侵权人承担赔偿责任的，应予支持；涉嫌犯罪的，移送侦查机关依法追究刑事责任。责任部门：民事审判第一团队、民事审判第二团队、刑事审判团队责任人：田伟、孟令旺、李文慧责任领导：孟令启、张守清、崔纪元责任期限：长期四、工作要求全院干警要不断深化思想认识，自觉增强打造一流营商环境的自觉性、主动性。把落实民营经济“两个行动”专项工作常态化作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，作为推动我县民营经济高质量发展的有效抓手，党组以身作则、率先垂范，牵头部门和人员强力督促，精心推动，一线干警明确分工，落实责任，确保活动取得实效。一是强化认识，提高站位。加强思想政治引领。教育广大干警用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移听党话、跟党走，确保法院工作正确政治方向。一以贯之将习近平法治思想贯穿到民营经济司法保护工作始终，鼓励支持引导广大民营企业家争当优秀建设者，争做出彩河南人。坚持以发展的眼光看问题，对发现的诉讼过程或帮扶过程中曾出现的民营企业不规范行为，尤其是涉及刑事案件的，耐心细致做好民营企业家思想引导工作，帮助他们卸下思想包袱，轻装前进。坚持严格标准、实事求是、综合评价，认真落实民营企业家政治安排政策，让优秀民营企业家政治上有地位，社会上受尊敬。二是组织推动，落实责任。全院成立“两个行动”工作领导小组，下设办公室，组成人员为院优化办人员，一把手任领导小组组长，指定审管办、民事审判第一团队人员为专门联络人，强化对“两个行动”的组织领导和推动落实。建立服务民营企业的常态化工作机制，落实涉诉企业执法满意度定期回访制度和分包企业首席服务员制度，确保广大审执党员干警下沉一线保企稳业，靠前服务，纾困解难，推动全院形成服务民营企业、助力高质量发展的鲜明导向，形成企业更有感、干部受锻炼、发展上台阶的综合效应，加快构建亲清政商关系，为民营经济发展提供更强劲动能。三是创新方法，完善机制。围绕惠企政策落实，解决企业发展实际困难和合法权益保护等方面，创新工作方式方法，补充完善工作机制。采取“一对一”访谈、深入走访、问卷调查、座谈交流等方式，排查梳理问题，逐条研究分析，协同攻关破解。属于本人分管或本单位职责范围的，明确时限、尽快解决，属于其他部门职责范围的，主动对接、推动解决，需要多个部门联合办理的，积极联系、协同解决。与所包或帮扶企业建立良好的沟通联络机制，努力让企业安心生产，以贴心服务树立良好形象。完善司法机关与辖区企业的定期交流沟通机制，人民法院定期开门纳谏，征求企业意见和建议，不断提升对企工作成效。四是严明纪律，确保实效。院领导、各部门负责人和营商环境工作专班要依据县委工作要求，强化责任意识和担当意识，严守中央八项规定精神和各项工作纪律，抗牢抓稳服务主责，守住维护廉洁底线，不得报销应由个人承担的各类费用，不得借服务之便谋取非法利益，不妨碍、不参与、不干预服务企业管理决策和生产经营，保质保量完成对企服务沟通联络工作，树立法院干警谦抑、文明、公正职业形象和善意、廉洁、良好个人形象，确保对企沟通联络和服务取得实实在在的效果，不断提升企业满意度和获得感。二O二一年三月十八日附件1、首席服务员分包企业对接名单附件2、常态化送法进企企业名单

· 案号案件进展阶段案件名称立案日期审理天数承办人承办部门结案方式立案案由法定审限天数案件类别适用程序结案标的金额（元）（2021）豫0721民初92号已结刘某安诉新乡县朗公庙镇土门村村民委员会土地承包经营权合同纠纷一案 2021-01-12 168 王丽七里营中心法庭审判团队判决农村土地承包合同纠纷 181 民事普通程序 0 （2021）豫0721民初105号已结王某喜诉刘某喜合同纠纷一案 2021-01-13 73 李霞翟坡中心法庭审判团队判决合同纠纷 90 民事简易程序（非小额诉讼） 0 （2021）豫0721民申8号已结王某喜申请土地承包经营权互换合同纠纷再审审查一案 2021-09-15 8 刘卓斐诉服、速裁团队裁定驳回再审申请土地承包经营权互换合同纠纷 91 民事 0 （2021）豫0721民初1088号已结杨某智诉赵某长土地承包经营权合同纠纷一案 2021-04-27 93 李霞翟坡中心法庭审判团队判决农村土地承包合同纠纷 91 民事简易程序（非小额诉讼） 10732 （2021）豫0721民初1464号已结朱某静诉新乡县合河乡合河村村委会土地经营权出租合同纠纷一案 2021-06-08 53 李霞翟坡中心法庭审判团队判决土地承包经营权出租合同纠纷 92 民事简易程序（小额诉讼） 3999

· 为深入开展“我为群众办实事”实践活动，落实上级法院政策部署，依照河南省高级人民法院2021年7月9日印发的《河南省高级人民法院关于当事人申请执行和再审立案不再提交裁判文书生效证明的通知》豫高法【2021】160号文件精神，自即日起，当事人向本院申请执行和再审立案时，不需要再提交裁判文书生效证明。特此通知。