2022年5月21日，在浚县第十六届人民代表大会第一次会议上，贾敬科同志全票当选为浚县人民法院院长，并进行了宪法宣誓。同时，贾敬科同志所作的《浚县人民法院工作报告》也得到会议一致通过。2017年以来，浚县人民法院在县委坚强领导，县人大有力监督，县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心，坚持服务保障大局，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新突破。

    一、恪守政治本色，努力锻造法院铁军

    五年来，浚县人民法院坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，狠抓队伍建设，为打造忠诚、干净、担当的法院队伍夯实基础。

    始终加强政治建设。坚定政治方向。聚焦学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实党组会“笫一议题”，坚定不移做“两个维护”的忠实践行者。党组中心组开展政治学习70余次。筑牢政治信仰。常态化开展“两学一做”学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，做深做实党史学习教育，以党建带队建促审判能力进一步提升。提升政治能力。严格落实重大事项请示报告制度，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，先后向党委专题报告司法改革、执行攻坚、诉源治理、“三零”创建等工作，始终围绕全县大局开展工作，聚焦中心发挥职能。

    扎实开展教育整顿。以党史教育为牵引，弘扬伟大建党精神，一体推进党史教育、政治教育、警示教育、英模教育，强力整治顽瘴痼疾。将学习教育、查纠整改贯穿教育整顿始终，通过自查报告、谈心谈话等形式自查自纠，查摆各类问题。共评查案件227件，整改不规范问题46个。运用“四种形态”抓早抓小，以铁的纪律确保司法为民、依法履职。强化建章立制，出台《浚县人民法院关于提升民商事案件审判效率的实施意见》等机制20余项，用制度管案管人管事，不断激发忠诚履职、担当作为的精气神。

    持之以恒正风肃纪。严格落实全面从严治党“两个责任”，深入贯彻落实中央八项规定及其细则精神。坚持标本兼治以案促改，深化警示教育，整改和防范问题漏洞。深入开展落实“三个规定”专项整治，坚决杜绝干预过问案件。认真接受巡视巡查，对标反馈意见，狠抓整改落实，推动司法作风和规范化水平不断提升。持续开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”“以案三释”等警示教育，常态化开展廉政约谈，深入开展突出问题集中整治和审务督查，筑牢干警拒腐防变思想防线。

    着力提升司法能力。以建设“学习型”法院为目标，通过组织开展“四精品”评选、举办业务培训、百日办案竞赛等活动，切实提升新时代人民法院司法能力水平。激励审判理论研究，及时转化研究成果，多名干警、多篇文章在省级以上核心报刊发表，为类案审理和裁判提供指引。安排青年干警到基层磨炼，增强社会阅历和群众工作能力。广泛动员、组织开展运动会、主题歌会、读书会等文体活动，舒缓工作压力，丰富干警精神生活，激发干警凝心聚力干事创业积极性。

    二、依法履职尽责，保障社会长治久安

    五年来，浚县人民法院共受理各类案件31398件，结案29696件，年均结案率97.9%。其中，在遭遇特大洪水，审执工作受到严重影响的情况下，2021年受理案件6736件，结案6301件，诉讼案件结案率97.86%，位居全省前列，执行质效进入全省第一方阵。

    依法惩治各类刑事犯罪。严惩严重破坏社会秩序的暴力犯罪，审结抢劫、强奸、故意伤害等犯罪案件229件，维护人民群众生命财产安全。从快处置危害公共安全犯罪，审结危险驾驶等犯罪案件760件，切实增强群众安全感。深化打击涉众型经济犯罪，审结电信网络诈骗、非法吸收公众存款等犯罪案件60件，守护好群众“钱袋子”。加大职务犯罪惩治力度，审结贪污贿赂、滥用职权、渎职等犯罪案件20件，营造风清气正的政治生态新气象。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，常态化落实认罪认罚从宽制度，持续完善非法证据排除适用机制，实现律师辩护全覆盖。五年来审结刑事案件1968件2588人。

    深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持精确摸排与重点打击相结合，重拳打击涉黑涉恶犯罪和涉黑“保护伞”，依法审结恶势力团伙案件2件9人，恶势力犯罪集团案件3件39人，涉黑“保护伞”案件4件4人，实现“案件清结”。加强与政法机关的协作配合，召开扫黑除恶联席会议，协商会商7次。省扫黑办指定浚县法院审理的许昌“二梁”恶势力犯罪集团案被确定为鹤壁市唯一精品案件整理上报。落实“一案一整治”司法建议机制，针对审判过程中发现的行业漏洞，发出司法建议19份。聚焦“黑财清底”，全力推进“六清”行动，涉恶财产执行到位率84.4%以上。巩固和深化专项斗争成果，常态化开展扫黑除恶，推进更高水平平安浚县建设。

    始终守护群众美好生活。坚持以人民为中心。加强民生权益保障，依法审理教育、医疗、消费、物业等矛盾纠纷，回应民生领域人民群众新诉求。关注家庭亲情修复，探索建立家事纠纷多元调解机制，审结婚姻、继承、抚养、赡养等家事案件3670件，促进新时代文明家风建设。坚决遏制侵权行为，审结机动车事故责任、医患纠纷等各类侵权责任纠纷6670件，切实保障人身权益。着眼构建和谐劳动关系，审结劳动争议、工伤保险等案件570件，促进用工规范化、法治化。五年来审结民事案件16627件。

    积极助推法治政府建设。依法审理行政诉讼案件，促使行政机关依法行政，保障行政相对人合法权益。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉已成常态。针对司法过程中发现的行政机关存在的监管漏洞和治理短板，向行政机关发出司法建议70余份，助力创建法治政府。五年来，共审结行政案件584件。

    打造强制执行样板法院。推动建立多部门、多手段联动机制，在全县形成“党委领导、政府支持、法院主办、各界配合”的大执行格局。强力推进联合惩戒机制建设，采取限制高消费、纳入失信被执行人名单等惩戒措施，在全社会形成“一处失信，处处受限”的诚信氛围。对有财产拒不执行的被执行人采取司法拘留、移送追究刑事责任等惩处手段，攻克了一大批复杂疑难“骨头案”。优化“网络+”执行模式，加快资产变现速度，网络查控20000余人次，网络司法拍卖兑现4.23亿元。常态化开展“规范执行行为、提升执行质效”“涉民生案件集中执行”等专项集中执行行动，打出强制执行“组合拳”。五年来，共执结案件9615件，执行到位金额19.55亿元，向“切实解决执行难”目标迈进。

    三、聚焦中心工作，助推社会高质量发展

    五年来，浚县人民法院坚定不移服从大局、融入大局、服务大局，较好履行了防风险、护稳定、促发展的重要职责。

    持续优化法治化营商环境。多措并举实施法治化营商环境提升专项行动，通过实施绿标签提醒、开辟绿色通道、立审执全程跟踪问效，高效率推动进度。审结涉企案件7755件，2021年案件平均审理用时缩短至39.91天。发挥破产法律职能，强化府院联动，推动“僵尸企业”通过法律手段破产出清、盘活，被占用的闲置资产得以再配置、再利用，助力企业纾难解困。2021年实现近五年来受理破产案件数为零的破冰，目前，受理的康年医疗器械有限公司破产案件已高效审结，捷恩家食品有限公司破产清算案件正在有序推进。积极参与“万人助万企”活动，出台《浚县人民法院优化法治化营商环境促进经济发展的12条举措》等多个营商环境评价指标提升意见，开展“6+1”专项行动，院长带队到涉诉企业进行走访，营造法治化营商环境浓厚氛围。

    助推市域社会治理现代化。围绕“三零”创建目标，主动融入党委领导下的社会治理新格局。坚持将非诉纠纷解决机制挺在前面，健全诉调对接机制，设立调解室，诉前成功调解案件365件。强化人民法庭参与基层治理职能，推行“乡村矛盾纠纷三点连线多元化解网络”等四项工作机制，有效利用多种资源化解各类矛盾纠纷524件。持续推进人民法庭立审执一体化，为农村群众提供更便捷的司法服务。

    弘扬社会主义核心价值观。发挥司法裁判引领示范作用，对在诉讼中故意作出虚假陈述、伪造证据的3名当事人予以刑事处罚，维护司法权威。强化诉源治理，运用诉前调解化解群体类矛盾纠纷，138起商品房买卖合同系列案件，调解款项全部自动履行到位，实现法律效果和社会效果的双赢。落实法律“六进”要求，党组成员带头深入学校、社区、乡村、企业开展法治宣传200余次，发放宣传资料30000余份。走入田间地头巡回审理案件，对婚姻家庭、婚约彩礼纠纷以案释法，以小案宣讲社会主义核心价值观。

    护航中心筑安全稳定防线。扛牢脱贫攻坚政治责任，50余名干警深入结对帮扶家庭宣传政策、细化措施，走访慰问10000余次，巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴。筑牢疫情防控主阵地，组织干警入户排查、卡点值守、防控宣传。大力推广智慧法院诉讼服务，实现立案“不打烊”、审理“网络见”、执行“不掉线”。全员全力投入抗洪抢险，组成抢险队、突击队，在县指挥部的统筹下，哪里的汛情最危急，法院干警的身影就出现在哪里，警车警灯就闪耀在哪里！深入开展“四大一送·情暖百姓”活动，通过“进百村、入万户”排查防范化解各类矛盾风险。

    四、深化司法改革，满足群众多元司法需求

    五年来，浚县人民法院坚定不移把司法办案作为第一要务，践行司法为民宗旨，人民群众司法获得感、满意度更加充实、更有保障、更可持续。

    全面落实司法责任。不断深化司法体制综合配套改革，将法官员额制、司法人员分类管理、落实司法责任制、人财物省级统管改革等措施落实到位。全院组建员额法官团队31个，员额法官近三年人均结案数260余件，院领导带头办案2908件。针对司法改革中出现的新情况新问题，加强对审判执行权的动态监管，强化院庭长对“四类案件”办理的监管力度，既落实“由审理者裁判，由裁判者负责”的改革目标要求，又防止对审判执行权放权后出现的“放权不控权，同类不同判”的问题，确保个案审理与服务大局的有机统一。

    提升诉讼服务质量。深化“分调裁审”机制改革，推动案件繁简分流，做到简案速裁，繁案精审。深化诉讼服务工作转型升级，不断加强智慧法院平台建设，实现线上线下查询、立案、缴费、审理、送达等诉讼服务事项“一站通办”“一码通行”。大力推广人民法院在线调解，为多元化解矛盾纠纷机制提供便捷平台，音视频远程调解案件1324件。

    深入推进司法公开。拓宽阳光法院建设领域，建设标准化科技法庭8个，互联网庭审直播2457场次。坚持专业裁判与社情民意有机结合，设立法院公开日，邀请社会公众走进法院旁听案件审理，人民陪审员参审案件1200余件，10余次以新闻发布会形式向社会公布热点焦点问题，发布信息4383条。全面推广裁判文书公开上网，23452份裁判文书在互联网公布，倒逼裁判文书的质量提升，让裁判文书的证据分析和法理阐述更具说服力、亲和力和公信力。推行类案强制检索，推广智慧执行APP，促进审判执行工作标准化、规范化建设。

    五年来，浚县人民法院将主动接受人大监督作为改进法院工作的重要抓手，全方位、多角度、深层次地加强与人大代表的联络沟通。逐年逐条梳理“两会”期间人大代表的意见建议，及时办理并书面答复；高度重视、依法办理代表委员及社会关注案件，由院庭长督办、承办或担任审判长审理；认真执行人大会议决议及常委会审议意见，专项报告司法体制改革、刑事审判、民事审判及执行、加强司法保障优化营商环境等工作。邀请视察调研、旁听庭审、见证执行200余人次。全力配合员额法官履职评议工作，不断提升司法公信力，促进社会公平正义。

    五年来，面对全面深化改革、脱贫攻坚、新冠肺炎疫情爆发及常态化、防汛救灾等急难险重任务，浚县法院党组带领全体干警磨砺担当之刃，淬炼信仰之魂，以实际行动践行为大局服务、为人民司法的铮铮誓言，各项工作质效持续攀升。2020年政法机关执法满意度跃居全省163个基层法院前十位，2021年审判质效跨居全省第九位。先后荣获“全省行政审判工作先进集体”“全省执法办案工作先进集体”“鹤壁市扫黑除恶专项斗争先进集体”等集体荣誉68项，涌现出“全省法院先进个人”“河南省扫黑除恶专项斗争先进工作者”“个人二等功”“个人三等功”等先进个人146名。

    2022年工作计划

    2022年，浚县人民法院将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平法治思想为指引，弘扬伟大建党精神，以主动担当的态度，求真务实的作风，服务经济高质量发展、推进社会高效能治理、守护人民高品质生活，为全县社会大局平安稳定提供更加有力的司法保障。

    一、以更高站位勇担现代化建设的历史使命。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“两个确保”，找准找实贯彻省、市、县党代会的结合点、切入点、着力点，增强责任意识，提升履职能力，把践行“两个维护”落实到公正高效办好每一起案件上。

    二、以更大作为护航县域经济社会和谐稳定。严惩各类违法犯罪行为，服务保障平安浚县建设。推动“三零”创建，构建市域社会治理体系县乡基层治理特色。牢记“法治是最好的营商环境”，在合同执行、破产办理、产权保护三项评价指标提升上加压发力。优化行政诉讼与行政调解衔接机制，促进行政争议实质性化解，推进法治政府建设。

    三、以更优司法服务满足群众多元司法需求。积极参与基层社会治理，为一站式多元解纷机制发挥作用贡献法院力量，推动新时期“枫桥经验”在浚县形成特色品牌。通过诉讼服务优化提质，加大智慧法院建设力度，促进审判体系和审判能力现代化。宣讲普及《民法典》，贯彻新修订《民事诉讼法》，用足用好司法确认、小额诉讼、简易程序，高质高效审理各类民商事纠纷，促进社会知法、尊法、守法意识的形成。

    四、以更高水平推进司法改革激发内生动力。严格落实审级职能定位改革，深化司法体制综合配套改革，切实提高办案质效。优化破解执行难长效机制，推动综合治理执行难工作格局更加完善。始终坚持问题导向，形成问题及时发现、有效解决闭环机制，提升法院管理科学化、精准化水平。

    五、以更高要求加强队伍建设培树司法新形象。巩固党史学习教育成果，深化政法队伍教育整顿，扎实开展“能力作风建设年”活动，坚决防止司法顽疾反弹回潮。创建法官讲坛，寓教于学，激发内生动力，促进员额法官“专业化”培养。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，营造风清气正的文化氛围。

    浚县法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委领导和县人大及其常委会的监督下，认真落实本次大会决议，以高度的使命感、高效的执行力，切实维护公平正义，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！